近年来,福建泉州市泉港区坚持以落实企业安全生产主体责任为主线,以提升企业安全管理为目标,将标准化提升专项行动作为提升企业安全管理水平的一项“基础性、长效性、本质性”工作,全域全行业推进安全生产标准化提升专项行动落地见效,全力以赴抓好安全生产这项“国之大者”,为创造良好的营商环境,助力地方经济高质量发展保驾护航,取得了较好的工作成效。
重心下沉全员“创标”
泉港区坚持全领域、全区域通盘谋划、一体推进安全生产标准化提升工作。截至目前,全区已承办1场市级调度观摩会,举办4场区级调度观摩会和7场镇级调度观摩会,观摩21家企业,调度解决问题24个;建立健全“一提醒二调度三通报”考评考核问责问效机制,制定出台3份实施方案和6份配套文件,明确5项重点工作任务,细化150项责任分工。
通过建立“1+N”综合监管模式,组织应急、消防、交通运输、市场监管等多方力量,每月派出挂钩乡镇督导组、行业指导检查组,集中培训指导企业开展创建提升工作,“以点带面”促进整个行业领域巩固提高;统筹发动各镇(街道)、村(社区)网格一线管理力量开展专项督导检查,实地查看企业创建情况。今年来共新摸排企业60家,“九小场所”3324家。
依托泉港电视台开办的《安全第一线》电视专栏,面向全区人民广泛宣传标准化提升和落实全员安全责任制的重要性和必要性、各类典型示范、工作动态和标准规范等相关知识,充分调动企业和一线员工的积极性、主动性,有效提升了各级各行业主管(监管)部门、企业和社会各界的参与度。今年以来,共播放6期标准化专题节目,累计播放336分钟。
培植共育全面“树标”
泉港区通过强化安全管理体系建设、现场风险管控和作业行为管理,切实提升企业安全生产履职能力。强化“3456”(“三张清单”“四色分布图”“现场管理‘5S’”“‘六有’可视化警示标识”工作方法)规定动作落实,指导督促企业严格执行安全生产标准化基本规范八大核心要素,促进企业标准化建设多维度提升。今年以来,全区已通过评审达标企业30家,达标企业评审任务完成率158%,提前超额完成年度达标评审任务。
通过不断强化“智慧应急”体系建设,推动826家企事业单位纳入安全生产标准化智慧管理平台,建立“一企一档”,形成标准化创建、运行、提升数据库。充分利用平台的远程监测、自动化控制、自动预警等功能,实施安全风险在线辅助辨识评估、隐患排查治理在线预警、标准化运行在线监测监管。
同时,征集遴选安全生产标准化提升专项行动优秀案例,明确遴选类型、条件、程序,进一步遴选培育一批标准化运行良好、安全管理规范、员工素质较高的企业,系统总结重点行业领域标准化建设、提升、运行的典型经验做法。截至目前,共打造培植标杆企业56家、创建示范岗位684个。
比学赶超全力“对标”
在全省范围内率先实行“长驻+派驻”“专职+专业”的“4+2+N”专家服务机制,建立“1+1”的挂钩指导服务企业模式,搭建专业支撑、参谋指导、组团会诊、线上互动、订单服务“五大平台”,为企业进行目标职责、制度建设、风险管控等8个标准化创建内容提供指导服务。目前,通过专业服务累计帮助16家企业取得“安全生产许可资质”、39家企业完成评审达标定级。
建立健全企业安全生产星级管理、以奖代补机制,运用企业标准化创建提升成果,明确企业安全生产5个星级管理对标基准,区分5个评定等级、重点与一般企业2个类别、8条差异化监管规范、8条激励措施,评定星级企业805家,星级评定率达96.64%。
今年以来,泉港区深入贯彻落实泉州市安全生产标准化提升专项行动工作部署要求,在全域全行业统筹7个乡镇(街道)、21个行业主管部门、833家企事业单位,深入开展安全生产标准化提升专项行动,为保障全区高质量发展营造良好安全环境。截至目前,全区创建培育国标达标一级企业5家,二级达标企业22家,两项指标均位居全市第一。(康伟强 连旭敏)
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